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　　 国家发展改革委关于完善电解铝行业阶梯价格政策的通知

　　 发改价格[2021]1239号

　　 各省、自治区、直辖市发展改革委，新疆生产建设兵团，江苏省、福建省、青海省工业和信息化厅，山西省、浙江省、广东省能源局，国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力(集团)有限公司：

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　　 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断完善绿色价格机制，充分发挥电价杠杆作用，推动电解铝行业不断提高能源利用效率，降低碳排放强度，服务经济社会绿色低碳循环发展，现就完善电解铝行业阶梯价格政策有关事项通知如下：

　　 一是完善阶梯价格分级和提价标准

　　 (一)分档次设置阶梯价格。根据铝液综合交流功耗，对电解铝行业阶梯价格进行分级，分级标准为每吨13650 kWh。电解铝企业铝液综合交流电耗不高于分级标准，铝液生产电耗不会增加；高于分级标准的，每20千瓦时增加铝液生产用电量0.01元/千瓦时，低于20千瓦时按20千瓦时计算。

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　　 (二)稳步调整评分标准。2023年起，分级标准调整为每吨铝液综合交流电耗13450kWh(不含脱硫电耗)；自2025年起，分级标准调整为13300千瓦时/吨熔融铝综合交流电耗(不含脱硫电耗)。

　　 (3)根据清洁能源利用水平动态调整加价标准。鼓励电解铝企业提高风电、光伏发电等非水可再生能源利用水平，降低化石能源消耗。电解铝企业消耗的非水可再生能源占用电总量的15%以上且不低于上一年度省(自治区、直辖市)非水用电责任权重激励值的，比例每提高1个百分点，阶梯加价标准降低1%。

　　 二、严禁对电解铝行业实行电价优惠政策

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　　 (一)严禁出台关税优惠政策。各地要严格执行国家电价政策。严禁对电解铝行业实行优惠电价，严禁在电解铝企业电力市场组织专项交易。已经实施和组织的应立即取消。严禁将电价优惠政策引入省人民政府能耗双控目标责任评价。

　　 (二)规范电力市场交易行为。未按期缴纳电费增加额或节能目标未完成的电解铝企业，不得参与电力市场交易，全部电力实行保价使用。

　　 (3)加强自备电厂管理。各地要严格按照国家有关规定，对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取相应的政府性基金及附加费、系统备用费和政策交叉补贴，严格执行阶梯电价政策，不得自行减免。

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　　 三是加强加价电费收缴

　　 (一)开展专项节能监察。每年第一季度，省节能主管部门应当会同wi

　　 (2)规范加价征收方式。电网企业应于每年3月底前向省发展改革部门报送本营区电解铝企业去年非水可再生能源和电力消耗完成情况。省级发展改革部门应当根据节能监测结果和非水可再生能源消费完成情况，在每年4月15日前确定上一年度所有地方电解铝企业应当执行的阶梯价格定级、加价标准和加价总额，并向社会公布应当执行的企业名单和阶梯价格定级、加价标准，接受社会监督。对于上一年度进行节能技术改造的电解铝企业，改造达标后铝液生产用电量不会增加。电解铝企业合并或者分立的，使用其现有电解铝生产线的企业应当承担增加的电费。电网企业应当根据省发展改革部门确定的电解铝企业名单和电费增加总额，按时足额收取增加的电费。

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　　 (三)加强电费收缴。实行阶梯加价的电解铝企业，应当按时足额缴纳加价电费。收到电网企业电费增加通知90天后仍未缴纳的电解铝企业，应按原增加标准的1.5倍缴纳电费增加额，并在评价企业节能目标责任时扣除相应分值，并依法依规对失信企业实施联合惩戒。对于拥有自备电厂的电解铝企业，各地要切实加强电费加价征收，确保政策公平公正执行。

　　 四是完善加价电费资金管理和使用制度

　　 电解铝行业阶梯电价政策的实施将增加电费资金，电网企业应单独建账、单独反映。其中，电网企业10%作为输配电许可收入以外的收入；90%由省发展改革部门按照国家相关政策管理使用，专门用于支持节能改造、高耗能行业转型升级、新型电力系统建设。

　　 动词（verb的缩写）加强对阶梯价格执行情况的监督检查