阶段性是指哪个阶段呢?湖北省对各类参保企业2~6月份进行全部免征,其他地区中小微企业2~6月份可以减免,大型企业2~4月份减半征收。由于一些地区的社保费已经征缴,为了保障企业不吃亏,国家在有关具体通知中,明确从2月份起,免征期限不超过5个月和3个月。
根据财政部测算,仅养老保险至少会减轻企业负担4714亿元。加上失业和工伤保险,预计为企业减负将超过5000亿元。
减免的范围是哪些呢?本次减免不包括机关事业单位。机关事业单位收入情况受疫情影响较小,再加上机关事业单位本身养老基金收支压力就很大,因此不会减免。另外,文件提及的表述是“社会保险单位缴费部分”,跟职工本人缴费没有关系。毕竟职工本人缴纳的养老保险费会全部进入个人账户,属于个人财产了。根据《社会保险法》规定,万一没有领取完毕就去世个人账户的余额可继承。
至于灵活就业人员也是受疫情影响较大的群体,如果个人缴纳的8%部分不减免,个人缴纳的12%统筹部分会不会减免?目前,各省市并没有统一的政策。青岛市是暂停所有养老保险的扣缴了,未来可能会出台更具体的政策,希望能有所优惠。
6月底前,企业可申请缓交住房公积金,职工因疫情影响未能正常还款的公积金贷款,不做逾期处理。这样能够有效缓解企业现金流的紧张。
为什么不能减免住房公积金企业部分呢?住房公积金实际上是职工的一项收入之一,跟社会保险有本质的不同。按照国家关于居民可支配收入的种类划分,住房公积金属于转移性收入,跟退休后领取的养老金是一个性质。所以,是不能减免的。
根据国家医保局、财政部、税务总局三部门,联合下发的《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的指导意见》,医疗保险也可以从2月份到6月份减半征收五个月。
注意,国家医保局设立了一个原则,就是统筹基金累计结余可支付月数大于6个月的地区,可实施减征;可支付月数小于6个月的地区,由省级指导统筹考虑安排。为什么会这样呢?
实际上本次疫情防控医保基金出力不少。虽然我们感觉新冠肺炎治疗个人不用掏钱,都是国家补贴,实际上不是这种情况。新冠肺炎的治疗费用可以纳入医保报销,报销完毕以后的个人部分由各级政府进行补贴。所以,国家在推动医疗保险费减免的时候,确实比较慎重。
好在医疗保险基金也是有一定累积结余的。截至2018年末,全国医疗保险基金累计结余有2.3233万亿元,当年支出资金1.76万亿元,可支付月数是15.88个月。不过,我们的医疗保险多数地区是以地级市为统筹地区进行医疗保险统筹的,各地医疗保险基金的负担情况不同。
基本养老保险和基本医疗保险最大的不同在于财政兜底。《社会保险法》第13条明确规定,基本养老保险基金出现支付不足时,政府给予补贴。但是,医疗保险基金是没有这一句话的。
总体来看,国家的减免社会保险费政策主要是为了降低企业的负担,保障企业能够正常运行下去。毕竟企业是要为职工发放工资,提供就业岗位的。通过这一轮减免,中小微企业至少能够省下每名员工一个多月的工资了。希望企业能够早日恢复正常。