1：财政部采取了哪些措施加快财政支出进度

　　今年上半年财政支出预算执行情况总体较好。1-6月，全国一般公共预算支出111592亿元，同比增长7.84%。其中，中央本级一般公共预算支出15371亿元，同比增长8.28%；地方一般公共预算支出96221亿元，同比增长7.77%。预算支出进度进一步加快，1-6月全国一般公共预算支出已完成预算的53.2%，比序时进度快3.2个百分点，在上年同期进度已经较快的基础上又加快0.1个百分点，有力支持了国家重大发展战略实施、重点领域改革顺利推进、提高保障和改善民生水平。

　　财政部在加快财政支出进度方面采取的措施主要有：

　　一是及时批复下达中央部门预算。在严格控制年初代编预算、提高年初预算到位率的基础上，采取“先批后调”的方式，按时批复机构改革涉及部门预算；将据实结算的政策性补贴支出，按照“先预拨、后清算”的方式细化到具体单位。截至6月底，中央本级支出预算已下达95.5%。

　　二是加快下达中央对地方转移支付预算。除特殊事项外，中央对地方一般性转移支付和专项转移支付分别在全国人大批准后的30天和90天内下达完毕。截至6月底，中央对地方转移支付预算已下达89.4%。同时，要求省级财政部门在接到中央转移支付后的1个月内下达到县级以上财政部门。尚未下达的部分主要是据实结算项目和应对自然灾害等突发事件的支出。

　　三是及时下达地方政府债务限额。及时将分地区新增限额2.18万亿元下达地方，明确要求各省于1个月之内下达到市县，并及时办理预算调整，加快开展zj发行，尽快拨付使用债务资金。

　　四是加快财政资金拨付调度。加快审批中央各部门用款计划，尽可能地压缩资金拨付环节和时间，促进财政资金尽快到位。同时，结合各地库款情况，适当加快转移支付资金拨付进度，激励地方加快使用财政资金。1-6月，中央财政已拨付地方税收返还和转移支付资金38707亿元，同比增长12.1%。

　　五是督促中央各部门和各地财政部门加快预算执行。强化压力传导，促使中央部门和地方抓紧组织实施项目，及时将资金拨付到项目承担单位。完善执行监控，定期向中央部门和地方通报预算执行进度和排名，推动排名靠后的部门和地区主动采取措施加快预算执行。

　　2：财政支出进度的责任应该是预算单位还是财政部门

　　加快财政支出进度绝不仅仅是哪一个部 门的责任，也不是哪一个预算管理环节的责任，而是需要在巩固改革 成果的基础上，提高技术水帄，改善制度环境，重视各单项改革的逻 辑性和衔接性，从财政管理全局出发，结合财政管理职能，以资金流 向为主线，紧紧抓住预算编制、执行和绩效与财政监督这三个重要节 点，按照权利制衡、流程简便、公开透明、自动化程度高的原则，重 新梳理业务流程，着重考虑如何使各项改革形成互动，构建公共财政 管理制度框架。

　　3：一般公共预算支出序时进度怎么算

　　工程专业术语，是指按照一定规章制度及时间的要求，完成相应的程序或者任务。是衡量工程进度的综合指标之一。
当月序时进度为：月份/12 如：8月份序时进度为：8/12＝0.
超序时进度计算：当月实际完成进度减序时进度
如：计划全成完成14亿，8月份实际完成21.49亿。
超序时进度为：（21.49/14）*100%－(8/12)*100%=86.83%

　　4：事业单位项目支出进度报表是说明什么的表

　　1、事业单位项目支出进度表是指行政事业单位为完成特定行政工作任务或事业发展而发生的支出的进度说明。即专项经费支出或基本建设项目支出进度的说明
2、事业单位收入支出情况月报表能反映出本单位当月各收支项目发生数和年初到报告期各收支项目累计发生数。是一张说明总体收支情况的报表。
3、事业单位基本支出明细月报表和支出总表反映的数据是有关联的：支出总表反应的是总体情况，基本支出明细月报表是支出总表的细化反应。这两张表是收入支出情况月报表中支出部分的细化反应。基本支出明细表又是支出总表中基本支出部分的进一步细化和解释。
4、支出总表月报既有当月数也有累计数。年报只有全年支出数。
5、每期财务报告都包括两部分：一是报表说明，要对报表数据作必要的分析说明，或对一些报表反应不出来的信息进行披露，并分析原因，提出意见和建议；注意，用语要简洁明了，可使用图表；二是报表。

　　5：地方政府zj发行需要注意哪些问题

　　在国家政策允许范围内，zj发行应采取短期、中期、长期zj相结合的原则，合理分布各年应偿还债务本金和利息，分散需支付额度，避免集中偿还债务带来的压力及风险。应科学把握地方政府zj投向。地方政府zj是以地方政府为借债主体，由财政部发行、地方财政偿还，其本质是提前使用的财政资金，因此其使用方向也应遵守财政资金的支出原则，按照公共财政改革框架，不能投向竞争性、市场性项目。应确保地方政府zj偿还，由于地方zj投向更多的是产生社会效益而非经济效益，也就很难依靠项目自身收益来偿还债务，所以，各地方财政应该在发债之初就做好还债的计划。应该及时调整预算，将当年应付利息及本金列入预算，做到早有准备。

　　6：如何看待地方政府zj置换存量债务中存在的问题

　　①政策实施需多方协商一致，工作推进存在一定难度。置换zj政策实施，需要地方财政部门、存量债务债权人、债务人、有关主管部门等多方进行协商，推进有难度。
  
  ②置换zj额度超当年到期债务，超额置换较难推进。
  
  ③置换程序较复杂，部分债权人存在抵触情绪。置换债务必须由地方政府与债权人谈判并签订合同后，再根据合同金额转贷相应置换债资金。该置换程序不仅增加了地方政府与债权人的谈判成本，而且影响到置换协议的及时签订,导致到期债务无法正常置换。
  
  ④置换zj分类发行使用管理与债务统计存在差异。
  
  ⑤增地方政府zj资金有限，项目建设资金保障困难。部分地方政府zj仅能满足少部分项目的资金需求，仍有相当部分项目因资金缺口而进展缓慢。