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　　 2021全球数字经济大会日前在北京开幕。会上发布的数据显示，2020年中国数字经济规模近5.4万亿美元，位居世界第二；同比增长9.6%，居世界第一。

　　 近年来，数字经济在中国快速发展，成为中国经济高质量发展的新引擎、深化供给侧结构性改革的主要抓手、增强经济发展韧性的主要动力。

　　 数字经济发展良好

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　　 今年以来，我国数字经济发展形势总体好转，数字经济与实体经济不断融合。1-5月，计算机、通信等电子设备制造业增加值同比增长21.5%，两年复合增速明显高于各行业。上半年，实物商品网上零售额两年平均增长16.5%，占社会消费品零售总额的23.7%。跨境电商保持高速增长，成为稳定外贸的重要力量。农村电商不断升级，为乡村振兴注入活力。数字基础设施加速普及，固定宽带普及率达到发达国家水平。

　　 良好的发展势头背后是强大的政策支持。今年6月，《中华人民共和国数据安全法》正式发布，为数据有序流动和开发利用提供了有效保障；同月，国家统计局发布《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》，给出了统一可比的数字经济核算统计标准、口径和范围，形成了中国数字经济统计核算方案。

　　 各地积极响应，推出数字经济发展相关落地举措。在2021年全球数字经济大会上，发布了《北京市关于加快建设全球数字经济标杆城市的实施方案》，明确了北京到2030年建成全球数字经济标杆城市的目标；广东将从今年9月起实施《广东省数字经济促进条例》，这是自国家公布数字经济及其核心产业统计分类以来，第一部推动数字经济发展的地方性法规；上海、深圳、青岛等地已出台相关文件，城市数字化转型速度逐步加快.

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　　 根据“十四五”规划纲要，到2025年，我国数字经济核心产业增加值占GDP比重将达到10%。数字经济正在成为“十四五”期间引领高质量发展的新引擎。

　　 呈现三个新功能

　　 根据国家信息中心近日发布的研究报告，当前我国数字经济发展呈现出三个新特点。

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　　 引领——数字经济成为引领投资、消费、出口复苏的关键因素。再看投资，截至今年上半年，高新技术产业投资同比增长23.5%，其中计算机及办公设备制造业、电子商务服务业投资增速远超全国平均增速。从消费看，上半年实物商品网上零售额占社会消费品零售总额的23.7%，信息消费引领国内消费市场稳步复苏。看出口，1-5月，软件行业实现出口191亿美元，基本恢复到2019年同期水平。

　　 改革——各地积极推进数字化改革和数字化转型，为数字经济发展提供政策制度保障和环境动力。浙江省、河北省(雄安新区)、福建省、广东省、重庆市、四川省联合成立“国家数字经济创新发展试验区”，加快实体经济数字化转型，建立符合平台经济、共享经济等新业态发展要求的管理体系。《中国数字经济发展白皮书(2021)》显示，我国13个省份数字经济规模超过1万亿元，北京、上海的数字经济占GDP比重全国领先。

　　 创新——最近，一些重大的

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　　 关键技术“卡脖子”依然突出。国家信息中心信息技术与产业发展部专家建议，“十四五”时期数字经济高质量发展要把科技自主放在极其重要的位置，夯实关键核心技术基础，实施数字经济基础产业重构工程，加快“卡脖子”技术产品自主可控。

　　 制约数字经济发展的制度性堵点依然突出。专家建议，“十四五”期间，数字经济高质量发展迫切需要在数据要素基础制度改革上取得重大突破，加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输、安全保护等基础制度和标准。

　　 数据安全事关全局，应进一步加强信息安全和平台治理体系建设。上述专家建议，为保障数字经济健康快速发展，应进一步聚焦数据安全领域潜在风险，建立健全数据安全审查、数据安全风险评估、监测预警和应急处置等基础制度；建立数据分类分级保护制度，严格管理涉及国家安全、国家经济命脉、重要民生和重大公共利益的国家核心数据，加强涉及国家利益、商业秘密和个人隐私的数据保护；加强数据安全评估，规范数据安全有序跨境流动。