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希腊后何去何从

更新时间:2021-03-15 13:33:44

  7月5日,希腊全民否决了其国际债权人提出的“换资金”协议草案,导致希腊与债权人之间的紧张关系升级,推高了希腊退出欧元区的可能性。不过,结果只是一种态度宣示,而非解决问题的方案。希腊和欧元区都应面对现实,准备好接下来走“不太好走的”。

  希腊全民结果虽然赋予了希腊总理齐普拉斯更大的性,但却进一步加剧了希腊在欧元区中“众叛亲离”的局面。目前,在除希腊之外的18个欧元区国家中,有16个主张希腊“退欧”,而且欧元区“龙头”并不是最强硬的。对希腊最无法的是曾遭受金融危机之苦并进行了的波罗的海国家。爱沙尼亚、、、斯洛伐克等欧元区国家认为,本国如此贫困,为何要为富裕的希腊所犯错误埋单?何况上述这些国家都是经历了痛苦的市场化和紧缩计划后,才最终加入欧元区并实现了经济正常化,希腊目前的做它们难以接受。

  目前,希腊金融形势已极为严峻。救助协议尚不知何时甚至能否最后达成,希腊银行的现金存量却将耗尽。为避免银行系统崩溃,希腊从6月29日开始实行资本管制,银行停止对外营业,希腊人的每张银行卡每天只能从自动取款机中取出不超过60欧元现金。6月30日,希腊未能国际货币基金组织(IMF)的15亿欧元到期贷款,成为该组织71年历史上第一个出现债务违约的发达国家。

  欧洲央行提供的紧急流动性援助(ELA)是希腊银行乃至希腊经济唯一的融资来源。在后,欧洲央行决定不再提高对希腊银行的ELA上限(维持在890亿欧元),并调整了希腊银行用以获得ELA的抵押品的估值折扣,使希腊银行获取援款变得更为困难。

  7月20日,希腊还应向欧洲央行偿付一笔35亿欧元的债务,在此之前能否与债权人达成救助协议,可能会对希腊能否继续留在欧元区并避免银行业崩溃起到决定性作用。

  如果希腊无法从主要债权人处获得新资金,届时必定无力还债。欧洲央行行长德拉吉将面临来自该行管理的压力,后者将不再接受希腊国债作为欧洲央行向希腊银行业出借应急贷款的抵押品。在缺乏替代性抵押品的情况下,若希腊、欧洲央行或欧元区其他国家找不到变通方案,希腊银行系统将面临崩溃风险。一旦希腊无法向国内银行提供欧元资金,不得不通过发行本国货币来维持银行业,这意味着希腊“退欧”几成定局。

  面对现实困难和压力,希腊的态度开始有所缓和。7月6日,希腊三个反对党领导人与执政联盟两党领导人发表联合,支持希腊总理齐普拉斯返回谈判桌,与债权人达成新的协议,避免希腊债务违约甚至退出欧元区。五党领导人称,希腊愿意做出,与债权人就新的财政调整政策和方案达成协议,以换取急需的资金援助。

  7月9日,希腊向欧元区新提交的经济政策和减支方案在部分最关键的项目上更接近了债权人的要求。新方案提议上调希腊销售税和简化销售税系统,每年将因此带来相当于P1%的收入,对退休金系统的整顿方案也计划在明年带来相同的收入效果,这两个目标皆与债权人的要求一致。新方案还不再提议今年向希腊公司征收一次性税款,这是IMF特别反对的做法。

  毕竟,对于希腊“退欧”的严重后果,双方都非常忌惮。如果希腊真的“退欧”,其日子将更难过,希腊经济将继续重挫,福利可能会再度急剧下降,经济和社会危机随时可能爆发。希腊结果并非对留在欧元区说“不”,而只是对欧盟给希腊的经济紧缩政策说“不”。希腊人的实际意愿是既想留在欧元区,又实行紧缩政策,而由欧盟出钱维持他们的福利。希腊在德、法等国不敢冒将其逐出欧元区的风险并最终让步。

  对欧盟来说,如果对希腊搞绥靖,等于鼓励“赖账”和“”,将产生长远的恶劣影响;但如果为严肃欧盟纪律而将希腊逐出欧元区,将导致欧洲一体化出现重大挫折,并可能引发连锁反应,后果同样难以承受。

  因此,虽然目前希腊和欧盟态度都很强硬,但双方都未关上谈判的大门,依然在争取通过谈判达成协议。

  但是,欧盟也为希腊可能“退欧”做了一定准备。考虑到美国投行雷曼兄弟倒闭引发全球金融危机的历史教训,欧洲央行已经对希腊“退欧”可能引发的负面冲击提前做了政策储备,并做出了努力捍卫欧元的承诺。欧洲央行已制定“直接货币交易”计划,使其能够买入无限量的欧元区国家债券,从而大大降低希腊“退欧”对金融市场的影响。与此同时,认为“退欧”后希腊经济社会可能会陷入混乱的英、德等国已经开始讨论暂时关闭驻雅典大。