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　　 新华社北京8月11日电(崔凯)自1993年以来，人民币汇率经历了多次改革，每一次改革都引起了市场的极大关注。2015年“8.11汇率改革”后，人民币对美元汇率逐步扩大市场空间，逐步实现双向浮动，市场化程度持续提升，更紧密地反映了市场实际供求关系。

　　 汇率制度改革主要包括两个维度：一是增强汇率波动的灵活性，二是强化汇率中间价的市场化形成机制。

　　 2015年8月11日，中国人民银行宣布优化人民币对美元中间价报价机制。改革主要包括两个方面：一是做市商在报价人民币兑美元中间价时，主要参考前一交易日的汇率收盘价；第二，8月11日，中国人民银行将人民币兑美元中间价贬值1136个基点。

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　　 “8.11汇率改革”对市场产生了一定影响。此后近一年半人民币汇率开始贬值，形成大规模资本外流。面对汇率剧烈波动，人民银行及时调整汇率中间价形成机制，稳定市场。2016年2月，中国人民银行正式发布人民币汇率中间价新定价公式，即“中间价=上一交易日收盘价一篮子货币的汇率变动”，要求做市商在报价中间价时适度调整人民币对美元汇率，以保持人民币对一篮子货币汇率的基本稳定。2016年下半年，人民币贬值压力再次上升。2017年5月26日，中国人民银行宣布在人民币汇率中间价定价机制中引入“逆周期因子”，通过调整反映市场供求关系的汇率变动逆周期因子获得。到目前为止，由“一篮子货币汇率变动前一交易日收盘价的逆周期因素”三个因素决定的现行汇率中间价形成机制已经形成。此后，人民币汇率单边贬值的预期逐步化解和逆转，人民币汇率企稳回升，双边浮动模式启动，人民币汇率波动的灵活性逐步增强。

　　 “8.11汇率改革”的启动，是中国汇率市场化改革进程中的重要一步。在市场预期人民币将由升值转为贬值的情况下，纠正人民币对美元汇率高估，缓解贬值预期是合理的选择。此外，“8.11汇率改革”重点优化人民币汇率中间价形成机制，使得中间价的形成主要由外汇市场的供需情况决定，做市商的报价来源更加透明，大大压缩了人民银行对汇率中间价的控制空间。同时，“8.11汇率改革”也是推动人民币进入SDR、人民币国际化的重要助力。

　　 截至目前，中国人民银行不断推进汇率市场化改革，完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度，参照一篮子货币进行调整，保持人民币汇率弹性，发挥汇率调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。同时，注重预期导向，保持人民币汇率基本稳定在合理均衡水平。

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　　 2021年以来，人民币汇率总趋势经历了升值、贬值、升值三个阶段。期间，人民币兑美元中间价创近三年新高。人民币汇率总体保持在6.4 ~ 6.6区间。

　　 8月9日，中国人民银行

　　 中国人民银行认为，未来人民币汇率双向波动将是常态，人民币可能升值也可能贬值，因此没有人能够准确预测汇率走势。下一步，要继续坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调整的有管理的浮动汇率制度，合理运用货币政策工具，加强跨境融资宏观审慎管理，通过多种手段合理引导预期，引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

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　　 中国人民银行在《2021年第二季度货币政策执行报告》中表示，近年来，随着人民币汇率形成机制改革的不断推进，市场在汇率形成中发挥了决定性作用

　　 质的作用，人民币汇率涨跌互现，双向波动，汇率弹性不断增强，为正常货币政策的独立实施创造了条件。

　　 以市场供求为基础，参照一篮子货币进行调整的有管理的浮动汇率制度，适合中国国情，应长期坚持，是人民币汇率双向波动的基础。

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　　 人民银行的各项举措发挥了综合作用，人民币汇率双向波动成为常态，在合理均衡水平上保持基本稳定。

　　 首先，市场对汇率的形成起着决定性的作用。中国人民银行退出对外汇市场的正常干预，汇率由市场供求决定，发挥汇率价格信号作用，提高资源配置效率。

　　 二是深化人民币汇率形成机制改革。2020年10月，逆周期因素来自人们

　　 人民币兑美元中间价报价模式的使用逐渐淡出，调整后中间价形成模式的透明度、基准性和有效性得到提升，这也是市场主体在外汇市场自律机制中作用的体现。