国务院常务会议周一部署进一步稳经济一揽子措施，努力推动经济回归正常轨道、确保运行在合理区间。会议决定，将实施财政及相关政策、金融政策、稳产业链供应链、促消费和有效投资、保能源安全、做好失业保障、低保和困难群众救助等6方面33项措施着力稳住经济基本盘。

　　全国政协常委张连起对表示，当前疫情多点散发给市场主体的持续经营增加了很大困难，我国经济新的下行压力加大。发展是解决一切问题的钥匙和基础。当前市场主体最需要的是现金流量，此次6方面33项增量政策，集中体现为扩大减退税和金融政策工具，就是给中小微企业和困难行业提供现金流量，助力市场主体度过难关。这是高效统筹疫情防控和经济发展的精准管用的举措。

　　东方金诚首席宏观分析师王青对表示，这次会议首次提及“许多市场主体十分困难”，表明政策面对本轮疫情给宏观经济的冲击强度有充分估计，接下来稳增长政策有望全面加码。总体上看，本轮疫情高峰已经过去，而稳增长的政策高峰正在到来。

　　总量型财政和货币政策仍有加码可能

　　在财政及相关政策方面，会议提出，在更多行业实施存量和增量全额留抵退税，增加退税1,400多亿元，全年退减税2.64万亿元。将中小微企业个体工商户和5个特困行业缓缴养老等社保费政策延至年底，并扩围至其他特困行业，预计今年缓缴3,200亿元。将失业保险留工培训补助扩大至所有困难参保企业。国家融资担保基金再担保合作业务新增1万亿元以上。

　　在金融政策方面，会议提出，今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍。对中小微企业个体工商户贷款、货车车贷、遇困个人房贷消费贷，支持银行年内延期还本付息；汽车央企发放的900亿元货车贷款，要银企联动延期半年还本付息。

　　王青表示，这次会议主要是从财政、金融、产业和就业政策等角度，新出台了一批定向支持措施，预计接下来总量型的财政和货币政策也有加码的可能，比如政策性降息、调整财政预算方案和发行特别国债等。2020年之后财政货币政策未搞大水漫灌，现在仍有充足的政策空间。

　　促消费和有效投资等方面同步发力

　　此次国常会在稳产业链供应链、促消费和有效投资、保能源安全和做好失业保障、低保和困难群众救助等方面亦有安排。会议提出，将优化复工达产政策。保障货运通畅，取消来自疫情低风险地区通行限制，一律取消不合理限高等规定和收费。有序增加国内国际客运航班。

　　会议还提出，将阶段性减征部分乘用车购置税600亿元。因城施策支持刚性和改善型住房需求。新开工一批水利特别是大型引水灌溉、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，引导银行提供规模性长期贷款。落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策。再开工一批能源项目。做好失业保障、低保和困难群众救助等工作，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。

　　民生银行首席研究员温彬认为，投资仍是当前托底经济增长的关键，会议提出了新开工一批水利、交通、老旧小区改造、地下综合管廊等项目，同时也提出了要引导银行提供规模性长期贷款，这有助于优化银行信贷结构，保障投资项目的资金