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中华人民共和国国务院令
第745号
《关键信息基础设施安全保护条例》,已经2021年4月27日国务院第133次常务会议通过,现予公布,自2021年9月1日起施行。
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李克强总理
2021年7月30日
关键信息基础设施安全保护条例
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第一章总则
第一条为保障关键信息基础设施安全,维护网络安全,根据《中华人民共和国网络安全法》,制定本条例。
第二条本条例所称关键信息基础设施,是指公共通信和信息服务、能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务、国防科技工业等重要行业和领域,以及其他一旦损坏、丧失功能或者数据泄露,可能严重危害国家安全、国计民生和公共利益的重要网络设施和信息系统。
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第三条国务院公安部门在国家网络信息部门的统筹协调下,负责指导和监督关键信息基础设施的安全保护工作。国务院电信主管部门和其他有关部门依照本条例和有关法律、行政法规的规定,在各自职责范围内负责重点信息基础设施的安全保护和监督管理。
省人民政府有关部门应当按照各自职责对关键信息基础设施实施安全保护、监督管理。
第四条重点信息基础设施安全保护应当坚持综合协调、职责分工、依法保护,强化和落实重点信息基础设施运营者(以下简称运营者)主体责任,充分发挥政府和社会各界作用,共同保障重点信息基础设施安全。
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第五条国家优先保护关键信息基础设施,采取措施监测、防御和应对来自中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁,保护关键信息基础设施不受攻击、入侵、干扰和破坏,依法惩治危害关键信息基础设施安全的违法犯罪活动。
任何个人和组织不得非法侵入、干扰、破坏关键信息基础设施,不得危害关键信息基础设施安全。
第六条经营者应当依照本条例、有关法律、行政法规的规定和国家标准的强制性要求,在网络安全等级保护的基础上,采取技术保护措施和其他必要措施,应对网络安全事件,防范网络攻击和违法犯罪活动,保障关键信息基础设施安全稳定运行,维护数据的完整性、保密性和可用性。
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第七条对在关键信息基础设施安全保护工作中做出突出成绩或者突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰。
第二章关键信息基础设施的识别
第八条本条例第二条涉及的重要行业和领域的主管部门和监督管理部门是负责关键信息基础设施安全保护的部门(以下简称保护部门)。
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第九条保护部门应当根据行业和领域的实际情况,制定关键信息基础设施的认定规则,并报国务院公安部门备案。
在制定识别规则时,应考虑以下因素:
(一)网络设施、信息系统等的重要性。到行业和领域的关键核心业务;
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(二)曾经的网络设施、信息系统等被破坏、失去功能或者数据泄露可能造成的危害程度;
(3)对其他行业和领域的相关性影响。
第十条保护部门负责组织本行业关键信息基础设施的认定工作
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第十三条经营者应当建立健全网络安全保护制度和责任制度,保证人力、财力和物力的投入。运营商主要负责人全面负责关键信息基础设施的安全防护工作,领导关键信息基础设施的安全防护和重大网络安全事件的处理,组织研究解决重大网络安全问题。
第十四条经营者应当设立专门的安全管理机构,对专门的安全管理机构负责人和关键岗位人员进行安全背景审查。考试期间,公安机关、国家安全机关应当予以协助。
第十五条专业安全管理机构具体负责本单位关键信息基础设施的安全保护,并履行以下职责:
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(1)建立健全网络安全管理、评估和考核体系,制定关键信息基础设施安全防护方案;
(2)组织推进网络安全防护能力建设,开展网络安全监测、测试和风险评估;
(三)根据国家和行业网络安全事件应急预案,制定本单位的应急预案,定期开展应急演练,并应对网络安全事件;
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(4)确定网络安全关键岗位,组织网络安全工作考核,提出奖惩建议;
(五)组织网络安全教育培训;
(六)履行个人信息和数据安全保护责任,建立健全个人信息和数据安全保护制度;
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(七)对关键信息基础设施的设计、建设、运营和维护服务实施安全管理;
(八)按照规定报告网络安全事件和重要事项。