002253-康力电梯

　　 欧盟《数字市场法》草案公布后，欧盟委员会联合研究中心(JRC)成立了平台问题高级别经济学家小组。经济学家团队被指派执行的任务是基于现有的研究成果和证据，为欧盟《数字市场法》 (DMA)提出独立的经济意见。

　　 虽然还有一些重要细节需要讨论，但专家组对《数字市场法》的主要内容基本达成共识。本报告提供的经济学观点有助于提升《数字市场法》应对具有市场支配地位的大型数字平台的能力。

　　 守门人及其义务

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　　 竞争政策的传统方法主要基于：(一)界定相关市场，(二)评估市场力量，以及(三)在必要时采取适当的救济措施。然而，在数字领域，使用这种方法既困难又缓慢。在这方面，专家组认识到欧洲联盟委员会在界定守门人时采用的绝对规模门槛方法，以及更适用的强制守门人义务的准自动方式。此外，平台和操作系统定义中的一些模糊之处可能是赋予欧盟委员会灵活处理权限的必要代价。

　　 至于条例草案第5及第6条，专家小组向欧洲委员会提出了一项双管齐下的改善建议。具体方法如下：(一)创建禁止行为黑名单，只有在极端情况下才能获得豁免；创建一个灰色列表。原则上规定的行为都是反竞争的，但可以证明有促进竞争的效果。效率抗辩的举证责任由守门人承担。

　　 搭售、捆绑和自我优惠待遇

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　　 专家组建议将自我优惠待遇列为非法(即列入黑名单)。搭售和捆绑可能被视为反竞争行为，但把关人可以提出效率抗辩(即放在灰名单上)。

　　 广告

　　 在线目标广告市场是一个高度集中和不透明的市场。条例草案第5 (g)条和第6 (f)条集中讨论市场透明度，无疑是非常有益的。然而，这些文章在结构和行为特征方面仍然不够集中。在结构上，在“公开展示”的广告技术链中，可能有几个不同的展示层次；在行为特征上，仍然存在通过自身营销技术栈独家展示商品的行为，或者限制与同时充当技术中介的竞争对手的互通性。

　　002253-十二五规划纲要

　　 应用商店

　　 应用商店通过为供应商和需求者提供交易场所来创造价值。此外，它们还可以提供质量和安全保证以及更好的用户体验。然而，app store可以索要的价格表明，它可以获得异常份额的交易收入；特别是app store可以持续获得包括续费在内的售后市场收入。应用商店收取的这些高价锁定了消费者和供应商的直接结果。消费者一旦选择了某个平台，就缺少一个可行的替代平台来实现多重属性。值得注意的是，可以通过监管来培育市场竞争或直接进行价格管制，但由此带来的竞争挑战在于可能失去高质量、高流动性的应用市场带来的利益。为了应对潜在的消费者损害，专家组同意第5条和第6条规定的应用商店的相关义务。例如，第5 (b)条允许企业用户向核心平台服务以外的终端用户营销，第5 (c)条允许终端用户以看门人核心平台服务以外的其他方式访问平台内容、使用订阅和其他服务。

　　 数据共享