刚刚,中央传来重磅信号!
据新华社消息,中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议提出,稳健的货币政策要保持流动性合理充裕,要支持新能源汽车加快发展,要尽快出台2030碳达峰行动方案。
会议要求,推进基本养老保险全国统筹,落实“三孩”生育政策,完善生育、养育、教育等政策配套。要防范化解重点领域风险,落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,完善企业境外上市监管制度。会议对于房地产也有最新表态。
来看解读!
定调今年以来的经济形势
此次会议认为,今年以来,经济持续稳定恢复、稳中向好,科技自立自强积极推进,改革开放力度加大,民生得到有效保障,高质量发展取得新成效,社会大局保持稳定。
四月份那次政治局会议的表述是,要辩证看待一季度经济数据,当前经济恢复不均衡、基础不稳固。要用好稳增长压力较小的窗口期,推动经济稳中向好,凝神聚力深化供给侧结构性改革,打通国内大循环、国内国际双循环堵点,为“十四五”时期我国经济发展提供持续动力。相比较而言,今年上半年的形势可能好于一季度的预期。
但会议同时也指出,当前全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻,国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。做好下半年经济工作,要坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,加快构建新发展格局,推动高质量发展。
定调宏观政策
此次会议指出,要做好宏观政策跨周期调节,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,统筹做好今明两年宏观政策衔接,保持经济运行在合理区间。
四月份的会议表述是,要精准实施宏观政策,保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性,不急转弯,把握好时度效,固本培元,稳定预期,保持经济运行在合理区间。对比来看,少了“不急转弯”这一表述,但多了“统筹”这一提法。这可能意味着下半年的政策更要着眼于明年。
积极的财政政策要提升政策效能,兜牢基层“三保”底线,合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度,推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕,助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性,保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。做好大宗商品保供稳价工作。
从与四月份会议的对比来看,对于财政政策的要求更细,同时增加了“做好大宗商品保供稳价工作”。
定调产业发展
会议要求,要挖掘国内市场潜力,支持新能源汽车加快发展,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系,加快推进“十四五”规划重大工程项目建设,引导企业加大技术改造投资。要强化科技创新和产业链供应链韧性,加强基础研究,推动应用研究,开展补链强链专项行动,加快解决“卡脖子”难题,发展专精特新中小企业。要加大改革攻坚力度,进一步激发市场主体活力。坚持高水平开放,坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展。要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,纠正运动式“减碳”,先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展。做好电力迎峰度夏保障工作。
相比四月份的会议,此次对于产业的定调也更为细化。四月份提出,要有序推进碳达峰、碳中和工作,积极发展新能源。但这次直接提出,支持新能源汽车加快发展。此次会议还增加了新内容:“加强基础研究,推动应用研究,开展补链强链专项行动,加快解决“卡脖子”难题,发展专精特新中小企业。”这也是近期中央高层领导开会时多次强调的内容。
定调境外上市监管制度
此次会议提出,要防范化解重点领域风险,落实地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制,完善企业境外上市监管制度。
四月份的会议提出,要防范化解经济金融风险,建立地方党政主要领导负责的财政金融风险处置机制。要加强和改进平台经济监管,促进公平竞争。对比来看,多了完善企业境外上市监管制度。这可能是对加强和改进平台经济监管的一个补充。
定调房地产
此次会议提出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,稳地价、稳房价、稳预期,促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房,落实用地、税收等支持政策。
四月份的会议提出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,增加保障性租赁住房和共有产权住房供给,防止以学区房等名义炒作房价。“加快发展租赁住房,落实用地、税收等支持政策”,这是一个更新更细的提法。
定调民生
此次会议强调,要做好民生保障和安全生产,坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,强化高校毕业生就业服务,畅通农民工外出就业渠道,改进对灵活就业人员的劳动者权益保障。推进基本养老保险全国统筹,落实“三孩”生育政策,完善生育、养育、教育等政策配套。抓好秋粮生产,确保口粮安全,稳定生猪生产。要绷紧安全生产和公共安全这根弦,抓细抓实各项防汛救灾措施,确保人民群众生命财产安全。要毫不松懈做好新冠肺炎疫情防控,持续推进疫苗接种工作。做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。
与四月份的会议相比,多了落实“三孩”生育政策,完善生育、养育、教育等政策配套,抓好秋粮生产,确保口粮安全,稳定生猪生产,北京冬奥会、冬残奥会筹办工作等内容。四月份强调得比较多的是“要坚持最严格耕地保护制度”。