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　　 新华社北京9月3日电：站在新起点上！新三板改革迎来重大举措。

　　 新华社记者刘辉

　　 2月2日，习近平主席在2021中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上致辞时宣布，将继续支持中小企业创新发展，深化新三板改革，设立北京证券交易所，以创新服务打造中小企业主阵地。

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　　 这不仅为深化新三板改革指明了方向，也标志着新三板改革以服务中小企业创新发展为重点的新起点。也是更好服务资本市场、构建新发展格局、推动高质量发展的新的重大战略部署。

　　 补短板，响应经济高质量发展需求。

　　 当前，新发展阶段、新发展理念、新发展格局已成为中国发展的关键词。要实现高水平的自力更生，创新是发展的第一动力。资本市场作为资源配置的重要平台，需要更具包容性和创新性。

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　　 探索永远在路上。从科创板创业板试点注册制、提高上市公司质量、退市制度改革、相关板块改革到设立新三板精选层……近年来，一系列制度改革正在大力推动资本市场对创新的适应性和包容性。

　　 不可忽视的是，中小企业作为中国经济的重要组成部分，充满活力，敢于创新，是中国经济韧性最重要的保障。然而，金融体系对中小企业的支持远远不够，融资难成为制约其发展的“大问题”。

　　 如何通过更有效的制度安排引导科技与资本融合，支持中小企业科技创新，成为我国资本市场必须推动和解决的问题，也是深化金融供给侧结构性改革亟待解决的关键问题。

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　　 “深化新三板改革，设立北京证券交易所”意味着突破体制机制瓶颈，加快建设为创新型中小企业量身定制的证券交易所，深入探索资本市场支持中小企业技术创新的普惠金融之路。

　　 新三板改革站在新的历史起点上，强大的资本市场将更好地承担服务实体经济、促进投融资良性循环的使命。

　　 升级服务，打造更高效的专业平台。

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　　 理解北京证券交易所的成立，必须放在新三板改革的大逻辑下，放在多层次资本市场建设的历史地位上来看待。

　　 新三板自2013年诞生以来，一直被定位为资本市场服务中小企业和民营经济的重要平台。新三板从无到有，逐步探索，形成了许多契合中小企业特点的制度设计，服务企业共计1.3万家。但在快速发展的过程中，NEEQ却遭遇了流动性不足、部分上市公司“先天不足”等“困扰”。

　　 面对新形势、新问题，新三板改革跑出了“加速度”。去年7月，以设置精选层、引入公募、建立转让制度为核心的改革措施落地实施，充分激发了新三板市场活力。

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　　 一年多来，新三板改革再次迎来政策“大包裹”。不难发现，资本市场对中小企业的服务是一个不断深化的过程，这既是对以往经验的总结和吸收，也是针对新形势的大胆创新。

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　　 另一方面是提高服务中小企业的能力。可以预期，在精选层的基础上建立北京证券交易所，将产生更高效、更专业的服务中小企业的平台。这将有助于构建“风险投资基金和股权投资基金-区域股权市场-新三板-交易所市场”的全链条支撑体系，畅通中小企业科技创新直接融资路径。同时也有利于打破部分机构投资新三板精选层的政策壁垒，提高市场流动性。

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　　 稳步推进资本市场总体格局没有改变。

　　 如何建设北京证券交易所？选拔层面的现有制度是什么？现有市场结构将迎来哪些变化？

　　 证监会给出了明确答案：严格遵守《证券法》，遵循分步实施、逐步推进的原则，普遍平移新三板精选层基本制度，坚持北京证券交易所上市公司由创新公司产生，保持新三板基础层、创新层和北京证券交易所的市场结构，同步试点证券发行注册制。

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　　 这意味着，在不改变当前多层次资本市场整体格局的前提下，改革将稳步推进：

　　 3354升级为北京证券交易所后，所选层级的发行、交易、转让、退出等核心制度机制没有变化。

　　 3354，原精选层的上市公司转换为北京证券交易所的上市公司，仍可选择转让给沪深交易所。

　　 3354北京证券交易所新上市公司仍由新三板创新企业产生。