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国家油气改革最新消息

更新时间:2021-12-08 20:16:51

  据了解,包括油气管道运营机制改革实施方案在内的一系列相关细则正在制定中,2018年上半年或将发布,同时管道机制改革进入实操阶段。

  国家能源局努尔·白克力在全国能源工作会上明确,2018年要积极推动管网、勘探开发等方面体制改革,完善油气管网公平接入机制,促进油气管网向第三方市场主体公平开放,健全油气勘探开发区块竞争出让和退出机制,探索管道设施融资和运营模式。

  油气上游改革要实行竞争性出让的方向已明确,上述的尝试仅仅是开始,也存在一些问题。2018年要以完善油气矿业权竞争性出让制度为重点,推进油气上游改革。据透露,目前国土资源部正在研究制定相关的细则。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。而且在互连互通、成本监审、第三方开放等方面仍存在难题,是未来改革要啃的硬骨头。

  即使国家油气管道网络理论上可以相对独立,跟电网一样分开竞争,但还涉及到31个省的省网要不要统一,国有重点大型企业监事会负责人,单天然气管道和供气的管理包括了34种模式,考虑起来很复杂,需要结合实际。

  作为能源改革的其中一个重头戏,油气改革也将进入施工高潮期。《2018年能源工作指导意见》要求,加快推进油气体制改革。贯彻落实《中共中央国务院关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,研究制定相关配套政策和措施,推动油气管网运营机制改革,理顺省级管网体制,加快推动油气基础设施公平开放,完善油气储备设施投资和运营机制。推进四川、重庆、、贵州、江苏、上海、河北等地方油气体制改革综合试点及专项试点。

  来自国家发改委的数据显示,2017年我国天然气消费量2373亿立方米,同比增长15.3%。“而往年增速普遍在5%以下,迎来爆发式增长,直接造成天然气供应形势严峻。”全国政协委员、中国石油集团王宜林表示,这背后的因素包括天然气需求的爆发式增长、管网储运等基础设施不完善、配套政策亟待进一步完善等。

  全国政协委员、中国石化集团公司副总经理马永生也建议,加强天然气产业发展统筹规划,加快推进非常规天然气开发,研究出台支持政策加快储运设施建设和布局完善,加快推进全国管网互联,深化天然气价格市场化改革,加快与国际天然气价格接轨,优化调整国内天然气门站价格公式,避免形成进口到岸气价与国内门站气价倒挂现象。

  12月26日消息,中国国家能源局努尔·白克力26日透露,2018年国家能源局将聚焦重点领域和关键环节,深入推进能源体制机制改革。

  一是深化电力体制改革。要加快推进电力市场建设,研究完善电力市场规则和办法,探索开展电力现货交易,逐步构建中长期交易与现货交易相结合的电力市场,持续推进辅助服务市场建设,大幅度提高电力市场化交易比重,进一步降低企业用能成本。

  二是深化油气体制改革。要积极推动管网、勘探开发等方面体制改革,完善油气管网公平接入机制,促进油气管网向第三方市场主体公平开放,健全油气勘探开发区块竞争出让和退出机制,探索管道设施融资和运营模式。深化油气勘查开采、进出口管理、管网运营、生产加工、产品定价体制改革和国有油气企业改革,释放竞争性环节市场活力和骨干油气企业活力。

  三是深化“放管服”改革。要健全完善《国家能源局权力和责任清单》,探索创新能源投资项目核准方式,促进投资主体多元化。

  四是深化市场监管和行业监管。加大能源市场秩序、普遍服务、电力调度交易、管网设施公平开放、价格成本等方面的监管力度。

  五是深化能源依法治理。要规范能源重大决策机制,完善决策事后评估制度,开展独立第三方评估,推进决策科学化、民主化、法治化。要积极推进重点领域立法工作,加大能源普法力度,提升依法行政能力。

  一是完善并有序放开油气勘查开采体制,提升资源接续保障能力。实行勘查区块竞争出让制度和更加严格的区块退出机制,加强安全、环保等资质管理,在保护性开发的前提下,允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采,逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘查开采体系。

  二是完善油气进出口管理体制,提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。建立以规范的资质管理为主的原油进口动态管理制度。完善成品油加工贸易和一般贸易出口政策。

  三是改革油气管网运营机制,提升集约输送和公平服务能力。分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开。完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。

  四是深化下游竞争性环节改革,提升优质油气产品生产供应能力。制定更加严格的质量、安全、环保和能耗等方面技术标准,完善油气加工环节准入和淘汰机制。提高国内原油深加工水平,保护和培育先进产能,加快淘汰落后产能。加大天然气下游市场开发培育力度,促进天然气配售环节公平竞争。

  五是改革油气产品定价机制,有效释放竞争性环节市场活力。完善成品油价格形成机制,发挥市场决定价格的作用,保留在价格异常波动时的调控权。推进非居民用气价格市场化,进一步完善居民用气定价机制。依法合规加快油气建设,鼓励符合资质的市场主体参与交易,通过市场竞争形成价格。加强管道运输成本和价格监管,按照准许成本加合理收益原则,科学制定管道运输价格。

  六是深化国有油气企业改革,充分释放骨干油气企业活力。完善国有油气企业法人治理结构,鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。推进国有油气企业专业化重组整合,支持工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组,作为独立的市场主体参与竞争。推动国有油气企业“瘦身健体”,支持国有油气企业采取多种方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。

  七是完善油气储备体系,提升油气战略安全保障供应能力。建立完善储备、企业社会责任储备和企业生产经营库存有机结合、互为补充的储备体系。完善储备设施投资和运营机制,加大投资力度,鼓励社会资本参与储备设施投资运营。建立天然气调峰政策和分级储备调峰机制。明确、供气企业、管道企业、城市燃气公司和大用户的储备调峰责任与义务,供气企业和管道企业承担季节调峰责任和应急责任,地方负责协调落实日调峰责任主体,鼓励供气企业、管道企业、城市燃气公司和大用户在天然气购销合同中协商约定日调峰供气责任。

  八是建立健全油气安全环保体系,提升全产业链安全清洁运营能力。加强油气开发利用全过程安全监管,建立健全油气全产业链安全生产责任体系,完善安全风险应对和防范机制。

  《意见》强调,深化石油天然气体制改革关系国家安全、经济发展、人民福祉和社会稳定,要按照整体设计、重点突破、稳妥推进、务求实效的要求,确保改革规范有序进行。各地区各部门及重点油气企业要切实增强大局意识,坚决贯彻落实党中央决策部署,制定切实可行的专项工作方案及相关配套措施,确保深化石油天然气体制改革的各项工作顺利有序推进。

  中国石油2018年是有春招的,预计今年还是会有春招的。今天上午中国石油运输有限公司发布了招聘公告,本次总共招聘160人。财务管理、会计学、车辆工程、交通运输、物流工程、安全工程、机械设计制造及其自动化\电气工程及其自动化、石油工程、油气储运工程。

  中国石油的春招这次算扩招了,年招聘8000人,扩招了3000人,估计这次春招得招聘2千多不到3人了!具体看岗位情况吧!


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