疫情期间，企业面临无票可用局面，业务将遭停摆、存在合同违约风险。上海自贸区临港新片区探索由专员申领发票、配送上门，破解开票难题。

　　临港新片区内大宗商品贸易企业埃珂森企业管理有限公司是埃珂森集团亚洲区总部，开展有色金属贸易，3月中旬开始因为疫情居家办公。埃珂森企业管理有限公司财务经理潘晓岚5月4日告诉澎湃新闻，“大宗商品每个月贸易额比较大，一个月的业务大概有几十亿人民币。如果有贸易业务，一定要给我们的销售客户开发票，不开发票相当于业务就要停滞掉了。”

　　企业税控盘在浦西居家办公的员工手中，公司4月初意识到企业发票问题。当时浦西封控区的员工无法前往税务局办理发票事宜。并且由于原系统操作不当，税控盘密码也被锁定，如果重新申领则耗时长，企业马上会由于无法开票面临合同违约风险。

　　上海永安瑞萌商贸有限公司同样反馈3月份申请了线上购票邮寄配送服务，但因为疫情管控措施升级，邮政无法配送，也联系不上派送人员。公司面临无票可用的困境，预计影响当月收入10余亿元。

　　由于未能预知疫情管控措施升级，有的公司未申领发票，或者原申领发票已经全部用完，企业面临无票可用的尴尬局面，业务面临停摆。

　　据临港新片区管委会介绍，中条山实业、山金瑞鹏、上海煜驰、中谷物流、曲如实业、德龙钢铁、五开贸易、格来赛生命科技、瑞泽集团等数十家企业都反馈了这样的问题，这些企业合计影响当月经营总收入超过200亿元。

　　潘晓岚说，同行企业有很多跟她所在的企业一样，受疫情影响员工无法前往税局办理发票业务。“当时临港管委会综保处就联系我们，因为他们当时也提早意识到我们这种类型的企业会碰到这种问题，然后就问我们有没有类似的困难。”

　　了解到这些情况后，临港新片区管委会综保处负责人和临港税务局协调沟通，研究解决办法。临港税务局、浦东第一税务所、综保处通过逐户分析企业用票需求，明确企业可领票数量，提出应急发票申领方式。

　　4月18日，新片区管委会综保处在遵守各项防疫管控措施的前提下安排专员先前往逐户企业指定的地址，获取企业税控盘，随后前往税务大厅“非接触”式领取发票，并将发票逐份送至相关企业，仅4月18日当天，完成服务和送票上门的企业就达12家，当天车程近500公里。为了最大限度扩大企业受益面，新片区管委会综保处把服务举措推广到其它中小企业，安排两次发票申领和配送上门服务。

　　“我们是其中一家企业，当时涉及到好多家企业，专员实际上全上海跑了一圈。”潘晓岚说，为了保险起见，专员把办好的税控盘交到了处在浦东防范区的另一个埃珂森员工手里。“当时也是全靠管委会跟税务局提前沟通好，出了这个方案，当天晚上我们拿到税控盘，第二天试了一下马上可以开发票了，我们4月份的业务基本上没有受到影响。”

　　“我们本身有很多长单，每个月固定要给下游交货。”潘晓岚说，如果发票问题不解决，4月份业务无法开展，影响到的销售金额非常大，公司信誉受影响，如果有色金属原材料无法向下游交货，就会导致终端金属产品制造商面临停炉。

　　截至5月3日，新片区工业企业已复工复产251家，其中规上工业企业164家，在厂封闭生产员工约40651人；洋山特殊综合保税区及物流园区已复工复产188家企业。

　　5月4日发布的《临港新片区全力抗击疫情助企纾困的若干政策措施》提出，制订“一企一方案”，配备“一企一专员”，帮助企业协调解决人员到岗、物资运输、疫情防控等问题，尽最大努力恢复生产，有力有序提升产能。