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观债|地方债发行提速,机构预计5月将再度形成供给高峰

更新时间:2022-05-13 22:38:45

  5月地方债发行明显提速。Wind数据显示,5月以来,地方债已发行3179.89亿元,而4月地方债总发行规模为2842.06亿元。

  5月以来地方债发行情况 数据wind

  4月地方债发行收缩,5月以来明显提速

  从数据来看,今年1月、2月、3月、4月地方债的发行规模分别为6988.57亿元、5070.95亿元、6186.67亿元、2842.06亿元。4月地方债发行量和净融资规模环比、同比均有明显收缩。

  东方金诚研究发展部高级分析师冯琳在接受澎湃新闻采访时表示,这主要是因为去年底下达的1.46万亿新增专项债额度在一季度已基本发完,而剩余额度在3月底才下达至各省份,各省份将剩余额度分解至具体市县需要一定的时间,这就导致4月实际可供发行的额度相对较少。

  与此同时,进入5月以来,地方债发行明显提速。5月以来,地方债已发行3179.89亿元,超过4月发行总额。对于进入5月以来地方债发行明显提速的现象,冯琳认为,除因各省份分解下达剩余额度的工作在4月底已基本完成外,更为重要的原因是,五一假期期间监管部门紧急要求地方进一步加快专项债发行节奏,今年新增专项债须于6月底前“基本发完”。其背景在于,面对经济下行压力,4月29日召开的中央政治局会议要求要加大宏观政策调节力度,已经确定的政策要加快落实。

  前四月地方债发行规模较去年同期提升26.2%

  从今年前四月地方债发行规模来看,与去年同期相比也是有较大提升。兴业研究研报指出,今年1-4月,累计发行地方债681只,发行总额为21088亿,较去年同期16709亿上升26.2%。其中专项债16518亿,较去年同期7180亿上升130.1%;一般债4570亿,较去年同期9530亿下降52%,专项债和一般债占比分别为78%、22%。4月,共发行地方债92只,发行总额为2842亿,较去年同期7758亿下降63.4%,较今年3月6187亿下降54.1%。

  从省份来看,今年前四月,广东、山东、北京三省份的地方债发行规模列前三,分别为1973亿元、1743.19亿元和1570.97亿元。

  展望后市,兴业研究指出,5月,地方债将再度形成供给高峰,流动性合理充裕无虞,而4月以来的过度充裕情形可能改变,意味着资金利率中枢抬升。坚持基准利率不低,加点数保底是参与的必要条件。

  冯琳表示,根据Wind数据统计,1-4月新增专项债发行量约为1.40万亿,占全年额度的38%,假设监管对“基本发完”的要求为85%-90%,那么5-6月需要发行的新增专项债规模将达到约1.7万亿-1.9万亿。我们判断,在专项债发行进度约束下,后续地方债发行将继续提速,预计6月份将迎来年内第二个发行高峰。

  在地方债具体使用方面,近日召开的国常会提出,更好发挥专项债效能。坚持既利当前又惠长远,加大惠民生、补短板等领域投资,支持新基建等增后劲、上水平项目建设。合理扩大专项债使用范围,在重点用于交通、能源、生态环保、保障性安居工程等领域项目基础上,支持有一定收益的公共服务等项目。