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　　 9月3日，国务院发布《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》(以下简称《若干措施》)，提出19条具体措施。

　　 其中，《若干措施》提出推进“两头在外”保税维修业务，支持自贸试验区企业按照综合保险区维修产品目录开展保税维修业务；提高医药产品进口便利性，允许符合条件的自贸试验区开展部分药品、医疗器械跨境电商零售进口；开展本外币一体化银行账户体系试点。

　　 (截图来源：中国政府网)

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　　 提高贸易、投资、国际物流和金融服务实体的便利性。

　　 103010年共提出19条具体措施。根据王受文的说法，有五个特征：

　　 一是完善贸易便利化。包括开展贸易进口创新和支持自贸试验区所在地培育进口贸易促进创新示范区；释放新贸易方式潜力，支持自贸试验区离岸贸易发展；推进“两头出”保税维修业务，支持自贸试验区企业按照综合保险区维修产品目录开展保税维修业务；提高医药产品进口便利性，允许符合条件的自贸试验区开展部分药品、医疗器械跨境电商零售进口。

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　　 二是提高投资便利性。加大对港澳投资力度，由省级旅游主管部门将港澳服务提供者在自贸试验区设立旅行社的审批权限下放至自贸试验区。放开国际注册船舶法定检验，允许依法批准的境外船舶检验机构在自贸试验区对国际注册船舶进行法定检验。在自贸试验区实施产业链土地供应，对一批涉及产业链关键环节和核心项目的土地实行整体供应。

　　 第三，提高国际物流的便利性。推进开放通道建设，支持自贸试验区所在城市国际机场利用第五航权，允许外国航空公司在平等互利的基础上，从城市向第三国提供客货运服务。支持自贸试验区多式联运“单一制”改革试点，鼓励自贸试验区制定实施标准化多式联运单证，研究印发铁路运输单证融资政策文件。提高航运管理服务效率，《若干措施》部分管理事项下放至自贸试验区所在地省级部门。

　　 第四，提高金融服务实体经济的便利性。在期货交易方面，建议进一步丰富商品期货品种，加快引进境外交易者参与期货交易，完善期货保税交割监管政策。试点本外币一体化银行账户体系。推进融资租赁公司外债便利化试点。规范探索符合条件的自贸试验区知识产权证券化模式。

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　　 第五，探索贸易投资便利化的司法保障功能。探索多式联运单证产权证的功能，通过司法实践积累经验，为完善国内相关立法提供支持，推动在国际规则层面解决铁路运单产权证问题。同时，《船舶营业运输证》还提出完善仲裁司法审查，明确了自贸试验区境外仲裁机构设立的仲裁机构作出的仲裁裁决司法审查涉及的法律适用问题。

　　 王受文表示，今后，商务部将密切关注工作落实情况，推动有关方面完成改革措施的具体意见、办法、细节

　　 此次，《若干措施》提出推进“两头在外”的保税维修业务。发布保税维修相关管理规定。支持自贸试验区企业根据综合保税区维修产品目录开展保税维修业务。自贸试验区所在地省级人民政府将对维修项目进行综合评估并独立支持，对支持项目承担监管主体责任。

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　　 王受文指出，在现行政策下，保税维修只能在综合保税区进行。《若干措施》允许在自贸试验区和综合保税区外开展，也可以按照国家保税维修产品目录开展，所以面积会变大。同时《若干措施》将保税维修的审批权限下放给地方，对企业来说非常方便。

　　 王受文表示，“两头在外”的保税维修业务可以带来四大好处：

　　 一是有利于中国扩大出口。中国的计算机、船舶、医疗器械等进出口都是世界第一。如果能同时修复，将有利于出口。进口方面，进口飞机维修带来的业务量也很大，实际上是间接出口给中国技术人员的服务。