据金融时报和彭博周二(2月16日)报道，据参与政府磋商的人士透露，中国正在探索限制稀土的出口。稀土对美国F-35战斗机和其他尖端武器的制造至关重要。

　　   中国工业和信息化部上月提出了对17种稀土矿生产和出口的管制草案。中国控制着全球约80%的稀土供应。

　　   业内高管表示，政府官员曾问他们，如果中国在双边争端期间限制稀土出口，美国和欧洲的企业(包括国防承包商)将受到多大影响。

　　   一位不愿透露姓名的中国政府顾问表示:“政府想知道，如果中国实施出口禁令，美国是否会在生产F-35战斗机方面遇到困难。”

　　   业内高管补充称，中国政府希望更好地了解，美国能够多快找到替代稀土资源，并提高自己的产能。

　　   洛克希德·马丁公司(Lockheed Martin)的F-35战斗机等关键部件严重依赖稀土，如电力系统和磁铁。一份国会研究服务报告称，每架F-35需要417公斤稀土材料。

　　   在中国采取这一举措之前，中美关系不断恶化，两国之间爆发了一场技术战。特朗普政府试图加大中国企业进口美国敏感技术的难度，比如高端半导体。拜登政府已暗示，它也将限制某些出口，但将与盟友更密切地合作。

　　   中国对稀土的控制，可能成为中美摩擦的一个新来源，但一些人警告称，中国的任何激进举措都可能适得其反，促使竞争对手发展自己的产能。

　　   在去年11月的一份报告中，有政府背景的北京咨询公司安泰科(Antaike)分析师张睿表示，美国武器制造商可能是任何出口限制的首批目标企业之一。

　　   中国外交部去年表示，将因洛克希德马丁(Lockheed Martin)、波音(Boeing)和雷神(Raytheon)向台湾出售武器而对其实施制裁。

　　   拟议的指导方针将要求稀土生产商遵守出口控制法，对“有助于维护国家安全”的材料的发运进行监管。中国国务院和中央军事委员会将最终决定该名单是否应包括稀土。

　　   稀土也是智能手机、电动汽车和风力涡轮机等产品制造的核心。

　　   然而，一些企业高管和官员质疑，将稀土正式纳入出口管制制度是否明智。他们认为，这将促使中国方面的竞争对手加快提高自己的产能，削弱中国在该行业的主导地位。

　　   “出口管制是一把双刃剑，应非常谨慎地加以实施，”张睿说。

　　   五角大楼越来越担心美国对中国稀土资源的依赖。从精确制导导弹到***，稀土被用于各种领域。

　　   去年离任的美国国防部负责收购事务的最高官员洛德(Ellen Lord)去年10月向国会表示，美国需要建立某些稀土库存，并重建国内加工流程。她表示，美国有一个“真正的弱点”，因为在任何国家准备开始采矿或生产的时候，中国都会涌入市场，摧毁任何竞争。

　　   最近几个月，五角大楼已经与美国和澳大利亚的矿商签署了合同，以提高它们的陆上精炼能力，减少对中国精炼商的依赖。

　　   美国国家安全委员会没有回应置评请求。

　　   中国稀土矿商自己也担心，新规将赋予工信部更大的权力来控制它们的产量。

　　   中国从2007年开始设定稀土产量限制，以保持价格高企并减少污染，但该政策不具法律约束力，许多矿商经常超出产量配额。最新的规定将允许政府对未经批准的销售征收高额罚款。

　　   广东稀土集团一位不愿透露姓名的高管表示：“当当地矿山无法满负荷运转时，新规则不会使中国在全球供应链中变得更强大，出口禁令说起来容易做起来难。”