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【分析探讨】2019年联邦与华人参政

更新时间:2021-03-06 15:47:36

  2019年10月21日,举行第43届联邦议会选举,小特鲁多领导的联邦党虽然获得的议会席位最多,为157席,但没有达到过半的最低要求170席,只能组建少数党,继续执政。华人在此次中积极参政,成绩亮丽。

  在此次中,共有41名华人精英被各政党提名为候选人,参选众议员,而2015年、2011年分别只有27名、23名,这是显著进步。当选的华人议员人数也有所突破,共有8人胜出,成功率达20%。其中,加东地区有5人,分别是党的陈圣源、伍凤仪、叶嘉丽、董晗鹏,和保守党的庄文浩;加西地区则有保守党的黄陈小萍、赵锦荣,和新党的关慧贞。选后不久,伍凤仪再次被委任为小型企业及出口促进部部长,也是小特鲁多内阁中唯一的华人部长。此次华人精英参政的特点:第一,参选人数突破新高,获胜人数也稳中有升。第二,华人候选人集中在华人聚居的,当选华人代表华人社区的主流。第三,华裔候选人的当选率与华人人口和代表主流政党参选成正相关关系。第四,优秀的华人精英不缺乏,为获胜奠定基础。第五,成功当选的华人精英仍以移民和土生华人为主。第六,参选华人精英中右翼党派候选人占多数。

  华人是华人参政的强大后盾。受“孟晚舟事件”和中加关系恶化的影响,此次华人参政的大不好,但新老华人不怕被“”,仍然积极进行选民教育、选举动员和筹款活动,在中继续发挥重要的助推作用。积极参政的华人有全加华人联合会、华越柬寮法律援助中心、平权会、萨省华人参政议政创业群、萨省华商会、全加华人联会(安大略区)、华裔工协会、华裔参政同盟、幸福家庭圈、华人保守党协会、中华会馆、素里—白石参政会和华人百人会等。此次华人参政的特点:第一,虽然中加关系恶化对他们参政造成负面影响,但仍然积极开展选民教育和选举动员,帮助候选人筹款和助选,在选举中发挥重要助推作用。第二,他们参政的方式多样,如举办参政、筹款宴会、候选人与见面会、选举、候选人发表会和辩论会等,对提人的参政意识和参政能力有潜移默化的作用。第三,他们为华人精英候选人提供了与华人选民之间沟通和交流的平台,为华裔候选人的成功当选奠定人脉基础,也扩大了华人自身的影响力。

  华人在此次中积极参加投票和助选活动,华人选票受重视,有以下特点:第一,在华人和华文的宣传和下,他们的参政意识比以往有显著进步。选举日一大早,各地有投票权的华人纷纷到当地的投票站投票。第二,社交,特别是微信对华人选民的动员发挥重要作用。华人在微信圈讨论话题能极大地增强华人的参政议政意识。在选举前和选举日,几乎所有华人的微信朋友圈都刷爆了,全部是关于投票的宣传。第三,华裔年轻人比以往更加积极地参与其中,是未来华人参政的希望。第四,华人的选票受到各大政党及其候选人的空前重视。投票前夕,华人聚居的多个摇摆成为选举的关键,为争夺华人选票,小特鲁多亲自来到大地区华人聚居的万锦市华人超市拉票,显示华人选票在中扮演重要角色。第五,期间,华人精英候选人、各侨领和华文不断地呼吁和宣传,号召华人积极参与投票,也有效提高了华人族群的社会能见度和话语权。

  在精英层面,第一,虽然此次华人精英候选人人数上有显著增加,当选人数也稳中有升,但与华裔人口在全加人口中所占的比例仍不相称。未来华人社区需要培养更多的华裔第二代参政人才,争取各政党从中推出更多华人精英候选人,提高获胜的人数和比例。第二,华人融入当地社会的程度还比较低。有意参政的华人精英应加强与当地其他族群的联络、沟通和来往,提高被提名的可能性和胜选率。第三,近年来,参选的华人新移民人数越来越多,但成功当选者少之又少。华人新移民参选者应向来自的华人多学习,学习他们与主流社会打交道的方式,争取未来有更多当选机会。

  在层面,第一,华人在中的选举动员方式还是那些老套,如为候选人举办筹款晚宴、组织候选人与见面会、举办选举、候选人辨论会和参政等,大多是临时“抱佛脚”,缺少方式创新,导致影响范围有限,效果也不够理想。未来华人应立足长远,把选民教育和参政人才培养并重,作为一项基础工作长期,为华人精英积极参选和华人的参政意识提升打好基础。第二,大多传统华人内部结构,许多新移民没有融入当地,在管理上存在很多问题,没有及时革新,以致得不到华人社区的认同和尊重,导致侨领在台上呼吁华人社区支持某一候选人,但产生的实际效果恰恰相反。这种现象已经十分严重,急需反思和改进,使华人的工作更接地气,成为华人社区的领导核心,否则华人的领导地位将被进一步消弱。第三,华人参政受到中加关系恶化的负面影响,但他们继续华人社区积极参政,这一点非常宝贵,但还不够。中加关系越是不好,华人应更加积极地领导、宣传和动员华人参政。只有华人社区实现全民动员,在中展示影响力,才能自身权益,推动中加关系健康稳定发展。

  在层面,华人的参政意识在此次中也确实有所增强,但华人选民的参与率和投票率仍然不够高,需要进一步提升。

  展望未来,随着加华人口继续快速增长,社会经济地位继续提升,以及华人的选民教育和选举动员力度更大,华人的参政意识会更强,华人社区的参政氛围会更浓。未来会有更多华人精英参与各级选举,当选的华人也会更多。华人将继续从事选民教育和动员,在各级选举和非选举中发挥领导和助推作用。华人通过各种选举和非选举方式参与公共事务的意识和能力会更强,华人社区的权益将会得到更好地和增进。华人积极参政不但有助于推动社会进步,而且对中加关系的健康发展起到一定的促进作用。

  (万晓宏,华南师范大学与公共管理学院教授、博士生导师、副院长,主要研究方向为美加与外交。本文摘编自《华侨华人历史研究》2020年第4期)