国家发展改革委副主任赵辰昕 澎湃新闻 周頔 摄
6月28日,在中共中央宣传部举行的完整、准确、全面贯彻新发展理念、推动高质量发展新闻发布会上,澎湃新闻提问:党的十八大以来,我国能源产业持续快速发展,特别是新能源领域发展迅速。请问在保障我国能源安全方面有哪些部署?近期有媒体报道称我国“十四五”期间将实施抽水蓄能“双两百工程”,能否介绍一下抽水蓄能产业发展相关情况?
对此,国家发展改革委副主任赵辰昕表示,党的十八大以来,国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕保障能源安全,加快推进能源安全新战略,着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系,能源产供储销体系建设不断加强,为全面建设社会主义现代化国家提供坚实可靠的能源保障。
第一,能源生产能力显著提高。通过加快淘汰落后产能、释放优质产能,使煤炭产能结构和布局持续优化,2021年平均煤矿的单井规模比2012年提高1倍以上,年产120万吨及以上的大型煤矿产量占比超80%。电力方面,电力生产能力快速提高,特别是风电光伏发电发展迅速。2021年底,全国发电总装机达到23.8亿千瓦,比2012年翻了一倍,年均增速8.4%,其中风电光伏并网装机合计6.35亿千瓦,是2012年的近90倍。油气方面,通过勘探开发力度的持续加大,2021年全国原油产量1.99亿吨,十年间连续保持在2亿吨左右;天然气产量,2021年达到2075.8亿立方米,比2012年增加近1000亿立方米,增长近一倍。
第二,能源供应保障能力大幅提升。煤炭运输能力大幅提高,浩吉、瓦日等铁路建成运营,“北煤南运”“西煤东运”能力显著增强。大型清洁能源基地电力外送有序推进,电力跨省跨区输送通道建设不断加强。截至2021年底,全国220千伏及以上输电线万千米,变电设备容量达到49.4亿千伏安,分别是2012年的1.7倍和2.2倍。油气管网布局也在不断完善,基础设施网络基本成型。截至2021年末,全国油气管道里程达到18万公里,比2012年增长了1倍。
第三,能源储备能力显著增强。企业储煤设施条件不断改善,煤炭应急保障能力日益增强。电力系统调节能力明显改善,系统调峰能力稳步提高,煤电机组灵活性制造、灵活性改造工作全面推进,储能技术持续发展,储能产业应用不断升级。国家发改委还不断优化油气储备制度,构建起稳定高效的油气储备系统。
第四,能源市场体系不断完善。建立并不断完善全国统一的煤炭交易市场。全面推进电力市场化改革,建立健全电力与燃料价格协调的市场化机制。2021年,全国市场交易电量达到3.7万亿千瓦时,占全社会用电量的比重达到44.5%。国家发改委还大力规范油品市场秩序,构建有序竞争、高效保供的天然气市场体系,油气体制改革迈出实质性步伐。
赵辰昕表示,总的来讲,
十年来能源产供储销体系加快建立健全,我国煤电油气安全稳定保障能力持续提升,为经济社会发展提供了坚实有力的支撑。
谈及抽水蓄能产业发展情况,赵辰昕也简单作个回应。随着我国可再生能源规模和比例的不断提高,通过抽水蓄能电站提高电力系统调峰能力显得越来越重要。近年来,我国抽水蓄能电站建设步伐不断加快,项目数量大幅增加,分布区域不断扩展,相继建设了一批具有世界先进水平的抽水蓄能电站,起到了非常好也非常有效的作用。截至2021年底,全国抽水蓄能电站装机容量达到了3639万千瓦,比2012年增加近80%,年均增速6.7%。2021年,全国抽水蓄能发电量达到390亿千瓦时,比2012年增长超3倍,年均增长17.3%,说明抽水蓄能电站的运行效率非常好。下一步,我委将组织地方和企业进一步加大力度,推动全国抽水蓄能电站开发建设,全力提升能源保供能力和可再生能源消纳水平,加快构建新型电力系统。