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　　 关于加强义务教育校外培训收费监管的通知。

　　 改价格为[2021]1279号。

　　 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育厅(教委、教育局)、市场监管局(厅或委):

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　　 为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称《意见》)，现就加强义务教育学科校外培训收费监管有关事项通知如下：

　　 一是实行政府指导价管理。义务教育阶段线上线下学科校外培训收费属于非营利性组织，依法实行政府指导价管理。政府制定基准收费标准和浮动幅度，并按程序纳入地方定价目录。根据属地管理原则，线下学科校外培训的基准收费标准和浮动范围由省发展改革部门会同教育部门制定，或者由省人民政府授权的地级以上人民政府制定；校外网上学科培训的基准收费标准和浮动范围由培训机构办学许可证审批地省级发展改革部门会同教育部门制定。各地浮动幅度不超过10%，浮动幅度可以不受限制。培训机构应当在政府制定的基准收费标准和浮动幅度内确定具体收费标准。

　　 二是科学制定收费标准。各地要坚持学科校外培训的公益性属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，以采取有效措施减轻学生家庭教育支出负担为目标，以平均培训成本为依据，统筹兼顾当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素，合理制定基准收费标准和浮动幅度。需要区分线上线下课程和不同班级，制定标准课程时长的基准收费标准。班级类型可以分为三种：10人以下、10~35人、35人以上。各地可根据实际情况，确定本地区的具体分类标准。标准课程时长为线分钟。如果实际持续时间不同，将按比例转换。要建立收费政策评估和动态调整机制，及时调整完善收费标准。

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　　 根据有关规定，各地要加强对培训机构学科类校外培训成本的排查，严格降低不合理成本。培训费用包括培训机构工资、培训场地租金、宣传费用、研发费用、固定资产折旧等费用。其中，培训机构人员平均工资水平应正常合理，不应明显高于统计部门公布的当地教育行业城镇非私营单位从业人员平均工资；培训场地租金和固定资产折旧费根据学科校外培训实际利用时间等因素，按照合理方法和公允水平进行评估；宣传费用据实计算，不超过学科校外培训销售收入的3%。加强关联交易审计，对明显不符合公允水平的关联交易可以进行延伸调查。各地要推动培训机构加快建立健全财务会计等制度，完整准确地记录校外托管机构的成本和收入

　　 四、加强收费行为监管。各地要推动培训机构充分利用教育部、市场监管总局统一制定的《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，严格履行合同义务，规范自身收费行为。不得以任何理由或方式提高或变相提高政府制定的培训收费标准，不得收取培训费以外的其他费用。各地市场监管、教育、发展改革等部门要按照职责加强对学科校外培训收费执行情况的监管。要畅通投诉举报渠道，鼓励社会各界参与监督。依法严肃查处超政府指导价收费行为，采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围、虚增培训时长等措施。变相提高收费标准，进行虚假宣传、价格欺诈和未按规定明码标价。情节严重、性质恶劣的典型案例要公开曝光。

　　 五、认真组织实施。各地发展改革、教育、市场监管等部门要在当地党委政府统一领导下，按照《意见》要求，建立健全工作协调机制，制定详细工作方案，明确时间表和路线图，加快实施义务教育学科校外培训收费政府指导价管理。各地要在2021年底前出台义务教育阶段校外培训费政府指导价管理政策，明确基准收费标准和浮动幅度，以及具体实施时间，并做好政策衔接，加强预期引导和宣传解读，及时回应社会关切，确保政策顺利实施。普通高中学生校外培训费的管理参照执行。