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　　 新华社华盛顿8月2日电：国际货币基金组织批准发行特别提款权，为世界经济复苏注入“强心剂”

　　 新华社记者高攀徐苑熊毛针

　　 国际货币基金组织(IMF)理事会2日批准新一轮规模为6500亿美元的特别提款权普遍分配，以增加全球流动性。这是IMF历史上最大规模的特别提款权分配，将为全球应对新冠肺炎疫情、推动世界经济复苏的努力注入一剂强心针。

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　　 本轮特别提款权分配将于今年8月23日生效，按照IMF成员份额比例分配，其中新兴市场和发展中国家将获得约2750亿美元特别提款权。IMF总裁格奥尔基耶娃当天发表声明称，本轮特别提款权分配将惠及IMF所有成员国，满足全球经济体对储备资产的长期需求，增强全球经济抗风险能力和稳定性，特别是为最脆弱经济体应对疫情危机提供支持。

　　 国际货币基金组织最近一次分配特别提款权是在2009年9月，以帮助应对国际金融危机。早在去年年初，不少IMF成员国和国际金融专家就呼吁IMF批准新一轮SDR分配，但遭到特朗普政府的反对。特别提款权分配方案必须得到国际货币基金组织董事会85%以上总投票权的支持，而美国拥有一票否决权。

　　 面对新冠肺炎疫情和国际社会要求增加IMF流动性支持的压力，拜登政府转变立场，支持IMF在今年年初上台后增发特别提款权。经过几个月的技术准备和国际货币基金组织的批准程序，新一轮特别提款权分配将于本月底实施。此时，变异三角洲病毒在新冠肺炎的快速传播，在全球多个国家和地区引发新一波疫情反弹，脆弱的全球经济复苏面临新的不确定性。

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　　 根据国际货币基金组织的数据，截至7月中旬，发达经济体近40%的人口完成了新冠肺炎疫苗接种，新兴经济体约11%的人口完成了疫苗接种，而低收入经济体只有1%的人口完成了疫苗接种。不同经济体之间的“免疫差距”继续扩大。国际货币基金组织指出，新一轮特别提款权分配将为资金有限的经济体提供重要的流动性缓冲。

　　 格奥尔基耶娃在接受新华社专访时指出，本轮特别提款权发行将为新兴市场和发展中国家特别是低收入国家提供急需的储备资产，同时释放出国际社会将团结一致、建立信心走出新冠肺炎危机的“强烈信号”。她表示，有了新的储备资产，这些国家可以更好地利用财政空间应对疫情，提供疫苗接种和支持弱势群体。

　　 在7月份提交国际货币基金组织理事会审议的特别提款权分配计划中，格奥尔基耶娃进一步阐述了增发特别提款权的理由。她表示，在新冠肺炎疫情爆发之前，超过60%的新兴市场和发展中国家已经面临储备资产短缺的问题。为应对疫情，这些国家的储备资产被进一步消耗。随着发达经济体逐步复苏，未来几年发达经济体央行将恢复流动性支持，这将导致全球流动性和储备资产供给减少。

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　　 特别提款权是国际货币基金组织于1969年创设的国际储备资产，用于弥补成员国官方储备的不足。自2016年10月1日起，特别提款权的价值由美元、欧元、人民币、日元和英镑组成的货币篮子决定。

　　 据IMF工作人员估计，未来5年全球对储备资产的需求将达到1.1万亿至1.9万亿美元，本轮特别提款权发行可满足30%至60%的储备资产需求。此外，与其他融资渠道相比，特别提款权的发行具有成本低、无条件和快速的流动性支持、无全球通胀压力等优势

　　 美国智库经济与政策研究中心联合主任马克魏斯布罗德说，国际货币基金组织通过发行和分配储备资产，帮助稳定面临严重威胁的世界经济。同时，他指出，目前约60%的特别提款权分配将分配给高收入国家，但他们实际上并不需要，因此我们应该考虑将这部分特别提款权重新分配给低收入和中等收入国家。

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　　 格奥尔基耶娃说，目前，国际货币基金组织正在积极考虑可行的方案，即富国自愿将其特别提款权借给新兴市场和发展中经济体，以支持这些经济体应对疫情，促进经济复苏。此外，国际货币基金组织还在考虑设立一个全新的“复原力和可持续性信托基金”，以帮助贫穷和脆弱国家实现经济复苏。

　　 专家指出，随着新兴市场和发展中国家在全球经济中的比重不断上升，IMF也应考虑继续推进份额和治理改革，完善特别提款权分配机制，进一步提升新兴市场和发展中国家在IMF中的代表性和话语权，以更好地维护IMF的合法性和有效性，推动全球经济治理朝着更加公平合理的方向发展。

　　 原标题：国际货币基金组织批准发行特别提款权，为世界经济复苏注入“强心剂”