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　　 国务院发布关于推进自贸试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知。通知提出，加强自贸试验区现有期货产品国际交易平台建设，充分发挥自贸试验区在交割仓库、仓储物流、金融服务等方面的功能。提升商品期货市场对外开放水平。以现货国际化程度较高的已上市成熟品种为载体，加快引进境外交易商，构建以人民币计价结算的国际商品期货市场，形成具有广泛代表性、为境内外交易商共享的期货价格。在风险可控的前提下，优化从事期货交易外汇管理的境外交易者的开户、交易、结算和资金存管模式。

　　 全文如下：国务院发布关于推进自贸试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知。

　　 国发〔2021〕12号

　　30

　　 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　 《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 国务院

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　　 2021年8月2日。

　　 推进自贸试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施。

　　 建设自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是以习近平同志为核心的党中央在新时代推进改革开放的重要战略举措，是我国改革开放进程中的里程碑。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，以制度创新为核心，积极发挥改革的突破和引领作用，加快建设对外开放高地，推动构建以国内循环为主体、国内国际循环相互促进的新发展格局，现就推进自贸试验区贸易投资便利化改革创新提出如下措施。

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　　 一是加大对港澳投资。

　　 在《内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》框架下，港澳服务提供者在自贸试验区投资设立旅行社的审批权限已由省级旅游主管部门下放至自贸试验区。(商务部、文化和旅游部、国务院港澳事务办公室、各贸易试验区所在地省级人民政府按职责分工负责；适用范围：所有自由贸易试验区，除适用于特定自由贸易试验区的措施外，适用范围为所有自由贸易试验区)。

　　 第二，放开法定调查的国际注册。

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　　 推进自贸试验区国际注册法定检验放开，制定出台相关管理办法，允许依法核准的境外船舶检验机构对自贸试验区国际注册船舶进行法定检验。(交通运输部负责)

　　 三是开展进口贸易创新。

　　 支持自贸试验区培育进口贸易促进创新示范区，综合运用提升便利化水平、创新贸易方式、提升公共服务等多种手段，推动进口领域监管体系、商业模式、配套服务创新。(商务部牵头，相关部门按职责分工负责)

　　 第四，释放新贸易模式的潜力。

　　 支持自贸试验区离岸贸易发展，在符合税制改革方向、不造成税基侵蚀和利润转移的前提下，研究论证企业所得税和印花税相关政策。支持银行探索离岸转售交易真实性管理创新，提高基于客户c的审计效率

　　 允许符合条件的自贸试验区开展部分药品、医疗器械跨境电商零售进口。支持符合条件的自贸试验区新增药品和生物制品首批进口口岸。(财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、国家美国食品药品监督管理局按照职责分工负责)

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　　 七、推进开放渠道建设。

　　 在对外航权谈判中，支持自贸试验区所在城市的国际机场利用第五航权，允许外国航空公司在平等互利的基础上从该城市向第三国开展客货运业务，积极推荐和引导申请进入中国市场的外国航空公司飞机场。(民航局负责)

　　 八、加快推进多式联运“单一体系”。

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　　 交通运输管理部门支持自贸试验区以铁路运输为基础的多式联运“一单制”改革，鼓励自贸试验区制定并实施标准化多式联运运单等单证。加快国家多式联运公共信息系统建设，率先实现铁路、港口信息互联互通，进一步明确多式联运电子运单的数据标准和交换规则以及多式联运各方责任。率先在国内陆路公铁运输中使用标准化单证，逐步向内陆和内陆多式联运延伸，并与海陆空运单做好衔接，实现海陆空多式联运运单的统一。(交通运输部、商务部、海关总署、国家铁路局、中国民用航空局、中国国家铁路集团有限公司按职责分工负责)

　　 九、探索赋予多式联运单证所有权凭证的功能。