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注册制改革试点推进两年多,整体制度稳定有效。
券商中国记者独家了解到,近日,各地证监局咨询了上市公司、拟上市公司和中介机构,主要是了解注册制改革的建议,以便向证监会反馈。
券商中国记者还从其他渠道了解到,证监会、证券交易所、中国证券业协会和各地证监局近期都注意到注册制下的“乱象”,或正在筹划深化改革。
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未来,注册制改革何去何从,引发业内关注。注册系统进入冥想节点
注册制试点改革实施两年多来,相关理念逐步得到大众支持,市场化程度逐步提高,为后续改革创新提供了宝贵经验。
但是新的矛盾也在出现。比如有参与者“穿新鞋走老路”,对注册制的内涵认识不足;注册制下,“IPO首日不败”的神话持续了两年多,价格机制未能真正发挥作用;各市场主体的责任并不均衡。
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据券商中国记者从一位知情人士处独家获悉,本周,当地一证监局与拟上市公司、新上市企业、券商及中介机构举行了4次交流会。当地证监局局长、副局长出席。
知情人士告诉券商中国记者,本次座谈会的目的是听取行业声音,讨论当前注册制遇到的问题,并展望下一步工作,旨在给证监会提出建议和意见。
事实上,券商的中国记者从不同的监管渠道了解到,证监会、交易所和地方证监局都注意到了当前IPO的乱象。多位业内人士向记者反映,随着各方矛盾逐渐扩大,有必要重新审视相关制度的适用性。
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一位深圳券商投行人士表示,从监管趋势来看,监管部门近期已就注册制改革咨询了业内人士。“这主要是讨论大方向。我们觉得可能是为今后进一步深化注册制改革做准备。”
修改新股定价制度的呼声很高
在投资银行家眼中,IPO定价制度的修订已迫在眉睫。
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据了解,新股读本文化7月上市备受市场关注。公司发行价创创业板开盘以来新低,为1.55元,但上市首日涨幅1943%也创下本世纪最高纪录。市场的极端演绎使得IPO价值发现机制失效。除了读客文化,IPO价格和IPO市盈率持续下降,上市公司募资不足逐渐成为常态。
在上述某地方证监局组织的座谈会上,有券商指出新股定价体系存在漏洞。
知情人士向券商中国记者透露,券商部分投行人士反映,新股询价过程中大量询价机构在最后几分钟“集中报价”,报价普遍偏低,存在明显抱团报价嫌疑。
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谈及抱团报价的问题,华南一位投资银行家向券商中国记者解释,询价机构已经集中力量报低价。“比如,如果发行人的上市标准采用10亿市值,查询结果可能是10亿多一点。基本上是机构投资者计算结果,不会导致发行人发行失败,但机构可以在新的股票筹码上赚更多的钱。”
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对此,有券商对新股询价制度提出建议,如取消“剔除10%最高报价”,或允许新增一定比例的最低报价。也建议保荐机构可以向询价机构提供报价区间,要求最低价不能超过区间下限。
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根据券商中国记者此前从相关人士处获悉的信息,监管部门计划从优化规则、加强监管等方面采取相关措施,维护良好的发行秩序:
一是根据市场形势变化,完善股票发行定价、承销和配售相关规章制度,优化报价流程,平衡发行人、承销机构、报价机构和投资者之间的利益,推动市场化发行机制发挥更有效作用。
二是加强对报价机构的监管,规范报价行为,重点打击交叉定价等干扰发行定价的行为,及时发现不专业、不负责任的机构,督促报价机构完善内控机制,提高发行承销监管的针对性和有效性。
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呼吁在审计过程中遵守重要性原则
注册制的审计规模也受到投资银行家的关注。
据了解,今年1月31日,中国证券业协会组织对IPO信件质量进行抽查,很快撤回率高达80%,引起市场广泛关注。