欧盟数字经济新规的进度条再次向前推进，在欧洲经营的美国科技巨头压力倍增。24日，欧盟谈判代表敲定《数字市场法》最终细节，为这项重磅法案在明年生效奠定基础。该法案将给在欧洲经营的科技巨头戴上“金箍”，对违规者处以重罚。分析人士认为，这项里程碑式的法案将是至关重要的第一步，可能产生全球性影响。
 

　　剑指“数字看门人”

　　据外媒报道，欧洲议会和欧盟各成员国谈判代表24日就《数字市场法》达成一致。该法案将保护消费者，并遏制大型科技巨头的市场主导地位。

　　法新社称，法案包含大约20条规定。新法案可能将彻底改变科技巨头的经营方式，法案将首次规定大型线上平台在欧盟市场的竞争规则。

　　比如，法案规定苹果的App Store需要向用户开放其他支付系统，并允许苹果用户卸载Safari浏览器等其他强制安装的应用程序。谷歌则被要求向安卓手机用户提供除了自家搜索引擎、谷歌地图之外的其他选择。

　　此外，新法案还给监管者装上“更锋利的牙齿”，赋予其广泛调查权，对违规企业处以高达年收入10%的罚款。在极端情况下，甚至能够对“系统性违规”的技术企业予以拆分，或迫使其出售业务。

　　据悉，该法案针对的是所谓“数字看门人”公司，即市值超过750亿欧元或是在欧盟国家内年收入超过75亿欧元、拥有至少4500万个月终端用户、在至少一个核心平台拥有至少1万名年度用户的公司。

　　彭博社称，预计该法案将适用于亚马逊、谷歌、脸书母公司Meta和苹果等美国大型科技公司。此外，德国电商巨头Zalando和中国的阿里巴巴可能也将受到影响。

　　领导欧洲议会谈判的欧洲议会德国议员安德烈亚斯·施瓦布表示，这项新达成的法案将开启全球技术监管新时代。

　　《金融时报》称，数十年来，欧洲和美国的反垄断机构一向被认为效率低下、反应迟缓。尽管欧盟委员会近年来加大反垄断行动的力度，但开出的罚单却只被科技公司视作生意成本。

　　至关重要的“第一步”

　　《数字市场法》何时正式生效？

　　法新社称，新法案或将从2023年1月1日起实行。接下来，该法案还将面临欧洲议会全体会议以及欧盟27个成员国部长的最终投票。

　　此前，硅谷巨头曾针对该法案进行猛烈游说。科技巨头是否输掉了这场立法之争？外界认为，相关努力可能还将继续。

　　英国高伟绅律师事务所合伙人、律师卡特林·夏伦伯格表示，很明显，一些受《数字市场法》影响的企业正在想办法“遵守或是挑战这项规定”。

　　法新社称，部分科技巨头的游说已经在华盛顿得到支持，他们声称新法案不公平地针对美国公司。

　　法案达成后，苹果公司已发表声明对该法案感到遗憾。声明称，《数字市场法》的某些规定会给用户带来不必要的隐私和安全漏洞，atoken苹果对此感到担心。

　　还有业内人士声称，该法案将扼杀硅谷企业家精神标志——迭代式产品设计。

　　但位于意大利的研究机构“欧洲大学学院”法学教授尼古拉斯·佩蒂特则认为，与科技巨头的担忧相反，新法案将激发创新能力，甚至能推动一些公司的商业模式发生改变。

　　位于布鲁塞尔的德杰律师事务所合伙人亚历克·伯恩赛德认为，《数字市场法》将是确保科技巨头加入公平竞争的第一步。

　　“它并不是万能药，而且毫无疑问，‘数字看门人’将试图绕过它。但在未来一段时期内，数字经济的新规则将会形成，《数字市场法》则是至关重要的第一步。”伯恩赛德说。

　　还有专家认为，欧盟的新法案或将产生全球性影响。

　　伦敦大学玛利皇后学院竞争法教授约阿尼斯·科科里斯认为，欧盟的《数字市场法》出台后，将很快在许多国家得到效仿。随着全球监管的“紧身衣”越收越紧，大型科技公司的灵活性将进一步受限。

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